Washington, 26 Des. (CNA) Beijing pada akhirnya dapat melihat invasi amfibi penuh ke Taiwan sebagai satu-satunya cara yang "bijaksana" untuk mewujudkan unifikasi, kata Departemen Perang Amerika Serikat (AS) dalam laporan tahunan yang baru dirilis kepada Kongres.
Laporan Pentagon "Perkembangan Militer dan Keamanan yang Melibatkan Republik Rakyat Tiongkok 2025", dalam banyak hal mirip dengan laporan 2024, tetapi mengatur ulang analisis mengenai opsi-opsi yang dimiliki Tiongkok untuk mengambil alih Taiwan.
Secara umum, menurut laporan tersebut, para pemimpin Tiongkok memandang kemampuan Tentara Pembebasan Rakyat (PLA) untuk kampanye Taiwan semakin meningkat, namun mereka tetap tidak yakin tentang kesiapan PLA untuk berhasil merebut wilayah tersebut sambil menghadapi kemungkinan keterlibatan AS.
Laporan tersebut mengatakan Beijing sedang sibuk menyempurnakan beberapa opsi militer untuk memaksakan unifikasi dengan Taiwan, mulai dari tindakan koersif yang tidak sampai perang hingga kampanye pendaratan pulau bersama skala penuh (JILC).
Kampanye pendaratan yang melibatkan invasi amfibi skala besar ke Taiwan akan menjadi opsi yang paling menentukan dan paling berisiko, kata laporan tersebut.
Hal ini akan membutuhkan operasi yang sangat kompleks dan terkoordinasi untuk "Menembus pertahanan pantai Taiwan dan membangun pijakan yang memungkinkan PLA membangun kekuatan tempur yang cukup untuk merebut target atau wilayah kunci guna memaksa unifikasi," kata laporan itu.
Namun meskipun ada risiko dan preferensi Beijing terhadap opsi yang kurang dramatis, "Mereka sedang mempersiapkan JILC dan dapat memutuskan bahwa itu adalah satu-satunya opsi bijaksana untuk memaksa unifikasi," kata laporan tersebut.
"Kami kekurangan informasi apakah Beijing telah menentukan kelayakan opsi unifikasi lainnya, dan sifat menentukan dari JILC kemungkinan akan membuatnya menjadi opsi yang semakin menarik seiring ruang keputusan untuk opsi lain semakin terbatas," kata laporan itu.
Tiga opsi yang kurang dramatis, yang juga dibahas dalam laporan 2024, adalah koersif yang tidak sampai perang, kampanye serangan kekuatan gabungan, dan kampanye blokade gabungan.
Selama setahun terakhir, kata laporan itu, PLA telah melakukan operasi yang melatih elemen-elemen kunci dari opsi-opsi ini, termasuk latihan yang berfokus pada pemblokiran pelabuhan utama, menyerang target laut dan darat, serta menghadapi kemungkinan intervensi militer AS.
Koersi terdiri dari menggabungkan tekanan militer yang meningkat dengan alat ekonomi, informasi, dan diplomatik untuk memaksa Taipei menyerah dan dapat mencakup serangan siber, peperangan elektronik, atau serangan konvensional terhadap infrastruktur politik, militer, dan komunikasi Taiwan.
Tujuannya adalah untuk menanamkan rasa takut dan menurunkan kepercayaan publik, dengan tujuan memaksa negosiasi dengan syarat Beijing tanpa melancarkan invasi penuh, kata laporan itu.
Keberhasilan opsi tersebut sangat bergantung pada ketahanan dan kemauan Taiwan untuk melawan koersi Tiongkok, serta dukungan eksternal dari AS dan pihak lain.
Kampanye serangan kekuatan gabungan akan melibatkan serangan rudal dan udara terhadap target pemerintah dan militer utama "Untuk melemahkan pertahanan Taiwan, memenggal kepemimpinan militer dan politiknya, atau merusak tekad masyarakatnya untuk melawan."
Operasi semacam itu akan membutuhkan koordinasi yang kompleks di seluruh layanan PLA, yang berpotensi membatasi efektivitasnya, menurut laporan tersebut.
Kampanye blokade gabungan akan menggunakan blokade laut dan udara untuk memutus impor vital Taiwan selama berminggu-minggu atau berbulan-bulan sambil melakukan serangan rudal dan kemungkinan perebutan pulau-pulau lepas pantai Taiwan "Untuk memaksa Taiwan bernegosiasi atau menyerah."
Namun, laporan tersebut tidak memberikan penilaian mengenai faktor-faktor yang akan menentukan potensi keberhasilan atau kegagalan strategi blokade.
Selesai/JC
