Oleh Teng Pei-ju dan Jason Cahyadi, reporter dan penulis staf CNA
Hari ini, Mahkamah Konstitusi Taiwan akan menentukan apakah hukuman mati akan dihapuskan. Namun, para akademisi hukum percaya bahwa pengadilan kemungkinan akan memilih "jalan tengah" mengingat sifat kontroversial dari masalah tersebut.
Tantangan terhadap konstitusionalitas hukuman mati sebagai salah satu dari beberapa hukuman yang tercantum dalam undang-undang diajukan 37 narapidana yang telah menjalani proses banding.
Dalam sebuah wawancara dengan CNA, Jimmy Hsu (許家馨), seorang profesor penelitian hukum di Academia Sinica, mengatakan daripada menyatakan hukuman mati secara kategoris tidak konstitusional, pengadilan sedikit lebih mungkin memilih jalan tengah.
Dengan tiga hakim yang mengundurkan diri, kasus ini sedang ditinjau 12 hakim yang tersisa, yang bersama-sama akan memberikan putusan pada Jumat (20/9) berdasarkan suara terbanyak.
Putusan yang menyatakan konstitusionalitas, yang berlaku segera setelah dikeluarkan, berkaitan dengan penghapusan hukuman mati.
Karena ada ruang lingkup yang luas untuk menafsirkan pasal-pasal yang berkaitan dengan proporsionalitas, hak atas keberadaan, dan pengabaian perlindungan dalam keadaan tertentu, keyakinan hakim sendiri bisa memengaruhi keseimbangan.
"Semuanya tergantung pada keyakinan pribadi hakim," kata Hsu, yang bertindak sebagai saksi ahli yang berargumen menentang putusan yang menyatakan hukuman mati tidak konstitusional dalam argumen lisan April.
Menurut Hsu, pandangan yang dominan di antara para akademisi hukum mendukung penghapusan hukuman mati, mencerminkan perubahan sikap selama seperempat abad terakhir di Taiwan dan secara global.
Hingga saat ini, Mahkamah Konstitusi telah mengeluarkan tiga putusan mengenai hukuman mati, setiap kali memutuskan untuk mempertahankan hukuman tersebut.
Putusan terbaru pada1999 mempertahankan hukuman mati untuk pelanggaran narkoba serius, dengan alasan bahwa kerugian dari narkoba ilegal "Jauh melebihi kepentingan hukum kehidupan dan kebebasan pribadi seseorang."
Peneliti Academia Sinica mengamati bahwa hakim saat ini berasal dari generasi yang berbeda dari pendahulunya yang telah membenarkan hukuman mati.
Banyak di antara mereka, katanya, mengembangkan posisi akademik mereka pada akhir 1980-an dan awal 1990-an, ketika advokasi global untuk menghapus hukuman mati sedang meningkat.
Pengaruh luar negeri semacam itu juga membuka jalan bagi Taiwan untuk mengkodekan Kovenan Internasional tentang Hak-Hak Sipil dan Politik PBB, yang menegaskan hak individu atas kehidupan dan menyerukan jalan untuk mengakhiri hukuman mati, sebagai hukum domestik pada 2009, menurut Hsu.
Namun, ia mengamati bahwa jika pengadilan mempertimbangkan dukungan masyarakat yang membanjir terhadap hukuman mati, pengadilan akan ragu-ragu untuk menyatakannya tidak konstitusional.
Demikian pula, Elvin Lu (呂政諺), Kepala Departemen Hukum dan Kebijakan di Judicial Reform Foundation (JRF), memperkirakan bahwa kemungkinan putusan yang menyatakan hukuman mati sepenuhnya tidak konstitusional sama dengan keputusan yang lebih moderat.
Lu membayangkan bahwa putusan yang tidak konstitusional, meskipun menguntungkan JRF, yang bertindak sebagai sahabat pengadilan dan berbagi posisi penggugat, bisa memicu reaksi keras dari masyarakat.
Laporan 2012 oleh Kementerian Kehakiman (MOJ) menunjukkan hampir 77 persen orang Taiwan menentang penghapusan hukuman mati, sementara sekitar 21 persen mendukung.
Dalam kasus saat ini, MOJ membela praktik yang ada sebagai konstitusional dan menyarankan isu yang sangat dipertentangkan ini diserahkan ke kebijakan Legislatif.
Opini publik tidak berubah secara signifikan dalam dekade terakhir.
Survei yang dilakukan Crime Research Center di National Chung Cheng University pada 2023 mengungkapkan bahwa hampir 86 persen orang Taiwan menentang penghapusan hukuman mati, dengan hanya 14 persen yang mendukung.
Namun, Lu berpendapat, keputusan pengadilan yang terbagi antara konstitusional dan tidak konstitusional pada dasarnya akan berarti status quo mengingat implementasi hukuman mati telah sangat dibatasi di Taiwan.
Dalam skenario seperti itu, pengadilan mungkin terus mengizinkan penggunaan hukuman mati untuk pembunuhan, tetapi tidak untuk kejahatan lain, seperti perdagangan narkoba, yang masih diatur undang-undang, kata Lu.
Dalam praktiknya, pengadilan hanya menjatuhkan hukuman mati kepada mereka yang divonis melakukan pembunuhan serius, sesuai dengan konvensi PBB yang diadopsi Taiwan pada 2009, kata Lu kepada CNA.
Selain itu, setiap kasus hukuman mati akan secara otomatis melalui proses banding sampai Mahkamah Agung membuat keputusan final, sesuai Prosedur Hukum Pidana, untuk memastikan tinjauan yang seketat mungkin, tambahnya.
Saat ini, 45 orang, termasuk delapan yang hukumannya masih dalam proses banding, telah dijatuhi hukuman mati di Taiwan, menurut data JRF.
Sementara itu, eksekusi telah berkurang secara signifikan dalam 8 tahun terakhir di bawah mantan Presiden Tsai Ing-wen (蔡英文) dari Partai Progresif Demokratik (DPP), dengan hanya dua yang dilakukan, dibandingkan dengan 33 selama masa jabatan 8 tahun pendahulunya Ma Ying-jeou (馬英九) dari Kuomintang.
Dari sudut pandang penghapusan, Lu mengatakan, putusan pengadilan yang sedang berlangsung akan menghambat langkah Taiwan menuju masyarakat tanpa hukuman mati, karena hakim tidak mungkin mempertimbangkan kembali isu tersebut selama 10 hingga 20 tahun setelah putusan Jumat.
Namun Hsu tidak setuju, mencatat bahwa, dengan putusan moderat, reformasi lebih lanjut terhadap sistem hukuman mati bisa dicapai sebelum konsensus masyarakat tentang penghapusan terwujud.
Langkah-langkah yang mungkin diambil termasuk memberlakukan moratorium pada eksekusi atau memperkenalkan aturan yang lebih ketat untuk meninjau kasus pidana, katanya.
Menghapus hukuman mati sekarang mungkin tidak hanya memicu protes masyarakat, tetapi juga berpotensi menimbulkan dampak politik yang serius, Hsu memperingatkan, menambahkan bahwa hal itu bisa memperparah perpecahan di badan legislatif dan bahkan memengaruhi pemilihan mendatang.
Di Legislatif, fraksi oposisi utama, Kuomintang sangat menentang penghapusan, sementara Partai Rakyat Taiwan (TPP) yang lebih kecil belum mengambil sikap tegas.
Di sisi lain, DPP yang sedang berkuasa, yang telah menetapkan penghapusan sebagai tujuan jangka panjangnya, sebagian besar diam tentang kasus ini, dengan hanya Ketua Fraksi Ker Chien-ming (柯建銘) yang mengatakan pada April bahwa tujuan semacam itu membutuhkan "Konsensus umum di masyarakat."
Sementara itu, Lu mengatakan, Mahkamah Konstitusi diperkirakan memberikan instruksi tambahan tentang bagaimana menangani 37 narapidana hukuman mati jika mereka mencabut hukuman tersebut.
Ia mengatakan pengadilan bisa membuat Jaksa Agung mengajukan banding luar biasa atau memerintahkan pengadilan ulang kasus penggugat.
Kedua akademisi itu menganggap Mahkamah Konstitusi paling tidak mungkin akan menyatakan hukuman mati sepenuhnya konstitusional, karena jika hakim berniat menjaga ketentuan hukum tetap utuh, mereka akan menolak meninjau kasus tersebut sedari awal.
Namun, masih belum jelas mengapa mahkamah menerima petisi.
Dalam tanggapan tertulis kepada CNA, Departemen Juru Tulis Mahkamah Konstitusi mengatakan alasan tersebut akan diuraikan dalam putusan mereka.
Selesai/IF
