Taipei, 10 Sep. (CNA) Persiapan pertahanan Taiwan yang semakin meningkat mungkin mengirimkan sinyal yang lebih kuat kepada Amerika Serikat daripada kepada Beijing, menyoroti kebutuhan Taipei untuk menyesuaikan upaya pencegahannya kepada audiens yang berbeda, kata seorang pakar keamanan Amerika pada Rabu (9/9).
Oriana Skylar Mastro, seorang peneliti di Freeman Spogli Institute for International Studies dari Stanford University, membuat penilaian tersebut selama panel Taipei Security Dialogue yang membahas pelajaran yang dapat diambil Taiwan dari perang di Ukraina dan Timur Tengah.
Mastro mengatakan ia terkesan selama kunjungan terakhirnya dengan peningkatan anggaran pertahanan Taiwan, penekanan pada kemampuan asimetris, dan upaya untuk mempersiapkan masyarakat menghadapi konflik, namun ia mempertanyakan siapa yang dipengaruhi oleh inisiatif-inisiatif tersebut.
Ketika ia bertanya kepada tokoh senior dan analis Tiongkok apakah peningkatan kemampuan Taiwan membuat Beijing lebih berhati-hati, Mastro mengatakan bahwa tanggapan mereka umumnya adalah: "Kami tidak benar-benar tahu. Kami tidak memperhatikan hal itu. Itu bukan intinya."
Hal itu membuatnya menyimpulkan bahwa meskipun upaya Taiwan berkontribusi pada pencegahan, "audiens utamanya adalah Amerika Serikat."
Pesan Taiwan bahwa mereka melakukan lebih banyak untuk pertahanannya, khususnya kemampuannya untuk mempertahankan diri tanpa intervensi luar, sebagian besar ditujukan kepada Washington, kata Mastro.
Ia menyebut itu sebagai strategi yang tepat karena meyakinkan Washington tentang tekad Taiwan untuk mempertahankan diri, namun mengatakan bahwa Taipei membutuhkan pendekatan terpisah untuk memastikan bahwa kemampuannya juga mempengaruhi perhitungan Beijing.
"Tidak ada situasi di mana Taiwan dapat mempertahankan diri tanpa intervensi militer langsung dari AS," tegas Mastro, seraya mencatat bahwa pandangan tersebut adalah miliknya sendiri dan tidak mewakili sikap pemerintah AS.
Mengingat situasi ini, Taiwan seharusnya mengkomunikasikan kemampuan barunya dengan lebih efektif kepada Beijing agar investasi pertahanannya dapat memperkuat hubungan dengan Washington sekaligus mencegah Tiongkok, ujarnya.
Chen Ping-Kuei (陳秉逵), seorang profesor di Departemen Diplomasi National Chengchi University, tampaknya setuju dengan Mastro, dengan mengatakan bahwa publik Taiwan tampaknya percaya bahwa upaya pertahanan negara telah mengirimkan sinyal yang lebih jelas ke Washington daripada ke Beijing.
"Saya pikir publik percaya bahwa kita telah mengirimkan sinyal yang efektif ke AS. Namun, kita belum mengirimkan sinyal pencegahan yang sangat efektif ke Beijing," kata Chen.
Ia juga menggambarkan penjualan senjata AS ke Taiwan sebagai sinyal penting dari komitmen Washington, dengan berargumen bahwa signifikansi politiknya bisa lebih penting daripada besarnya paket individu.
Jika Washington mulai mendiskusikan paket penjualan senjata yang diusulkan untuk Taiwan dengan Beijing, itu akan mengirimkan "sinyal yang sangat, sangat buruk" ke Taipei, kata Chen.
Ia merujuk pada kekhawatiran yang muncul setelah Trump mengonfirmasi bahwa ia berbicara tentang penjualan senjata ke Taiwan dengan Presiden Tiongkok Xi Jinping saat mereka bertemu di Beijing pada pertengahan Mei.
Hal itu melanggar prinsip utama dari "Enam Jaminan" yang diberikan kepada Taiwan oleh pemerintahan Ronald Reagan pada tahun 1982 -- bahwa AS tidak akan berkonsultasi dengan Tiongkok mengenai penjualan senjata ke Taiwan.
Trump tampaknya mengabaikan janji tersebut. "Apa yang akan saya katakan? Saya tidak ingin membicarakannya dengan Anda karena saya punya perjanjian yang ditandatangani pada tahun 1982?" katanya setelah pertemuan tersebut.
Selain kemampuan militer dan sinyal, Taiwan harus bersiap untuk tetap berfungsi jika Tiongkok berupaya mengisolasinya, menurut Wolfgang Müller, peneliti senior di German Institute for Defence and Strategic Studies.
Isolasi tidak harus memerlukan blokade formal, kata Müller, karena peningkatan risiko saja sudah dapat mengubah perilaku perusahaan pelayaran, asuransi, pemasok, dan penyedia perawatan.
"Jangan hanya bertanya bagaimana Tiongkok akan menginvasi Taiwan. Tanyakan juga bagaimana Tiongkok dapat membuat invasi menjadi tidak perlu," katanya.
Alih-alih mengejar swasembada penuh, Taiwan sebaiknya mengukur berapa lama layanan penting dapat terus beroperasi jika pasokan eksternal normal terputus, kata Müller.
Ia juga mendesak Taiwan untuk mengidentifikasi hambatan yang menghubungkan sistem infrastruktur dan menempatkan barang-barang penting yang sulit didapat selama krisis, termasuk transformator, obat-obatan, bahan kimia, peralatan komunikasi, dan suku cadang mesin.
"Taiwan tidak dapat membuat infrastruktur kritisnya kebal, tetapi dapat membuat kegagalan menjadi lebih sementara," kata Müller. "Kapasitas pemulihan adalah kekuatan tempur."
Selesai/ja
